本年度报告由上海市青浦区文化市场行政执法大队编制。全文包括年度计划、完成情况；公共管理、事业发展情况；资金统筹、使用情况；年度未完成计划及其他需说明重要事项。本报告在上海市青浦区文化市场行政执法大队网站公布。

一、年度计划执行、完成情况

（一）部门年度重点计划及组织实施、完成情况

1、加强队伍建设，提升能力素质

加强队伍作风建设，严格落实廉政建设责任制，强化执法人员廉洁勤政意识。围绕文化执法中心工作，抓好举报受理、执法检查、案件办理、处罚执行等重点环节的监督工作，内强素质，外树形象，促进队伍整体素质的提升。同时加强专业法规和执法业务培训工作，定期组织培训和讲座。

2、开展政风建设，增强执法为民意识

2009年年初对大队所有的内部管理制度进行了系统的梳理、完善和修正，梳理出包括执法人员行为规范、廉政建设、作风建设、工作纪律、文明用语、受理举报规范、罚没物品管理、考勤管理、公务用车管理等29项文化执法大队制度汇编，并印制成册下发到每个执法人员手中。

3月份，成立了以大队领导和外聘退休老干部和行业相关人员组成的三个工作小组（机关作风建设督查组、政风行风建设督查组和文化执法市民巡访组），开展督查、巡访，并专门印制了机关作风督查记录本、政风行风督查记录本、文化执法市民巡访记录本，对督查、巡访情况进行记录，作为执法人员年终考评依据。

为有效落实文化执法机构政务公开工作，进一步完善文化执法信息公开机制，经过上半年的梳理，7月份大队网站正式开通。使我们的文化执法工作对外沟通交流更加便捷、更加直接，同时也拓宽了广大人民群众和社会各界了解青浦文化执法大队工作的渠道。

2009年3月份，大队制定了文化执法“走进社区、走进群众、走进行政相对人”的具体实施方案，确定第三季度为“文化执法宣传季”。期间到解放、章浜等10个社区进行了文化执法宣传，活动中，大队向社区居民代表赠送了印有文化执法大队政务公开事项和举报电话的环保袋、宣传折页、夏令用品等共计620份，宣传社区居民425人，发放政风行风测评表380份。通过展板、发放宣传资料、上门宣讲、相互交流、征求意见等形式，扩大了文化执法大队的社会影响面，有效提升了大队政风建设工作水平。

3、加强市场监管，开展专项治理

今年以来，青浦区文化执法大队按照市文化市场管理工作领导小组办公室和市文化市场行政执法总队的工作部署，围绕“迎世博600天行动”和文化市场“扫黄打非”集中行动，先后开展了“两节、两会期间加强出版物市场监管专项执法”、“无证无照娱乐场所专项整治”、“迎世博600天，电子游戏（艺）机市场专项执法行动”、“进一步加强我区音像制品监管工作专项行动”、“打击利用手机传播淫秽视频专项治理”、“迎世博，保护知识产权音像市场集中整治月”、“迎世博600天，保护知识产权专项行动”、“迎世博600天行动-互联网上网服务营业场所专项整治”、“集中开展学校周边环境专项整治”、“进一步加强境外卫星电视传播秩序专项整治”、“迎世博600天行动-校园周边文化经营场所专项执法”、“2009年扫黄打非第一、第二、第三阶段集中行动”、“互联网上网服务营业场所专项整治”、“文化市场集中整治”、“娱乐服务场所涉毒问题专项整治”、“迎世博重要节日专项整治”、“动漫市场专项整治”、“音像制品经营场所专项执法行动”等共21项文化市场专项整治行动。有力规范了青浦文化市场经营秩序，净化了社会文化环境，确保了文化市场的安全平稳和规范有序。

统计到12月份，青浦区文化执法大队共出动检查1776次，出动稽查人次7998人次，检查各类文化经营场所4419家次，开展联合执法行动38次。受理各类信访、举报80件，立案77件，行政处罚68件。罚款228350元，没收违法所得8498.30元。取缔各类无证经营店、摊31个，收缴各类违法物品共计104764件，其中违法音像制品103545张、非法图书报刊1219册。

（二）重点建设项目

无

（三）政府重点工作

无

（四）政府实事项目

无

二、公共管理、事业发展情况

（一）促进就业方面

无

（二）职业技能培训方面

1、2009年大队共组织4次执法人员法律法规和执法业务培训活动。结合公路道口查堵非法出版物工作，大队与区公安交警道口检查站民警联合开展音像制品法规知识及执法业务培训，邀请市影视音像鉴定中心专家对日常执法中如何鉴别盗版音像制品和非法、违法音像制品的界定等知识进行讲授；邀请市总队专家对旅游执法业务进行法规培训和技能指导；针对本区印刷企业较多的特点，邀请市总队四处（条线业务处）领导来大队进行“如何提高执法技巧”的培训，规范执法程序，提高了执法人员的执法水平；组织全体人员参加了市总队在青浦举办的出版物印刷（复制）法律法规和执法业务知识培训。在此基础上，开展联合执法并进行案例分析、讲评，总结归纳执法办案中的经验和需要加以改进的地方，收到了很好的效果。通过法规讲解、执法交流、案件分析，引导、鼓励执法人员刻苦钻研业务，提高工作效率和执法水平。

2、2009年共举办4期行业经营者法规培训，其中与区文广局社会文化管理所联合举办3期、与区旅游局联合举办1期，分别组织网吧、娱乐、演出、旅行社等文化经营场所法人代表、经营负责人或从业人员进行法律法规知识培训。

（三）社会保障方面

无

（四）规范劳动力市场方面

无

（五）其他相关

无

三、资金统筹、使用情况

（一）年度建设方面

无

（二）专项资金筹措、拨款、使用

专项及特定公用经费上年结余70012元，本年收入727000元，本年支出701674元，期末结余95338元。

（三）政府收费

无

四、年度未完成计划及其他需说明重要事项

（一）未完成计划情况及原因

按年初工作计划，各项工作任务均圆满完成。

（二）其他需要表述或说明事项、情况

无

                                                    青浦区文化市场行政执法大队

                                                      二〇一〇年一月二十六日