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索取号：QG9201000-2012-004 发文字号： 发文日期：2012年2月28日 本年度报告由上海市青浦区文化市场行政执法大队编制。全文包括年度计划、完成情况；公共管理、事业发展情况；资金统筹、使用情况；年度未完成计划及其他需说明重要事项。本报告在上海市青浦区文化市场行政执法大队网站公布。 一、年度计划执行、完成情况 1、部门年度重点计划及组织实施、完成情况 （1）高度重视执法队伍建设，规范执法行为，提升文化执法队伍专业素质 围绕打造一支业务精、素质强的管理服务队伍的目标，在思想政治方面，通过每半月一次的机关作风学习会，开展政治理论学习和依法行政教育，强化队员政治意识、宗旨意识和群众观念，落实依法行政要求，严格规范执法人员行为。 （2）加大政风建设工作力度，加强内部管理，有效提高文化执法工作效率 坚持“以测评促建设，以测评促提高”的工作方针，按照“市民评判，社会评定，科学评价”的原则和“两高一少”的目标要求，突出查找问题和整改薄弱环节两个方面。去年5月下旬大队制定了2011年“文化执法进社区”宣传活动计划，截止至7月底，大队先后深入夏阳、盈浦街道12个社区开展文化执法进社区宣传活动，宣传受众人数526人次，发放宣传资料460份，征集意见建议30多条。通过展板、发放宣传资料、法规宣讲、现场问答、征求意见等互动交流形式，有效扩大了青浦文化执法大队的社会影响面，增强了文化执法工作的透明度，收到了良好的效果。真正提升了大队政风建设工作水平。 不断完善制度管理。在内部管理方面，坚持用制度管人，用制度管事。大队在2010年制定的《目标管理绩效考核实施办法》基础上，进一步调整和细化，出台了相关补充规定，使办法更具合理性和可操作性。同时为加强机关作风建设，大队完善了《请销假制度规定》、《公务车辆管理规定》、《考勤管理规定》等一系列规章制度，推动了内部管理走上制度化轨道。 （3）加强市场监管，开展专项治理 2011年，青浦区文化执法大队在区委、区政府领导下，按照市“扫黄打非”工作小组办公室和市文化执法总队的工作部署，围绕“打击侵犯知识产权”、“保障建党90周年文化市场秩序”和“扫黄打非”工作，先后开展了11项文化市场专项整治行动。以解决当前网吧、出版物、音像、娱乐等市场存在的突出问题，预防文化市场安全事故，净化校园周边文化环境，保障未成年人合法权益，打击侵权盗版制品，保护知识产权，创建和谐、平安文化市场为主要目标，不断加大执法检查力度，强化文化市场监管，有效规范了辖区文化市场秩序，为建党90周年纪念活动营造了良好的文化市场环境。 2011年全年，青浦区文化执法大队共出动检查1683次，检查各类文化经营场所4659家次。受理各类举报、信访59件，立案处罚74件，罚没款99115元。取缔各类无证经营店、摊9个，收缴各类违法物品共计89743件，其中违法音像制品89405张、非法图书报刊338册。 2、重点建设项目 无 3、政府重点工作 （1）推进打击侵犯知识产权专项行动。一是加强组织领导，落实工作部署；二是抓好大案要案，突出监管重点；三是延续管理机制，深化工作成效。 （2）抓好出版物市场和印刷企业监管工作。一是编织监管网络，严控源头渠道；二是开展专项行动，规范经营行为。 （3）严厉打击网吧、电子游戏经营场所违法接纳未成年人行为。坚持从保护未成年人健康成长的高度出发，认真加强未成年人保护工作，并在原有基础上转变工作思路，将管理工作逐步从“事后”监管向“事先”预防转变。 （4）加强对歌舞娱乐场所和营业性演出市场的日常巡查。一是坚持勤查严管，保护合法经营；二是重视教育宣传，提升法制意识；三是重视理论研究，探索管理创新。 4、政府实事项目 无 二、公共管理、事业发展情况 1、促进就业方面 无 2、职业技能培训方面 定期组织业务学习和培训，加强对新颁布或修改的相关法律法规的学习，及时更新优化知识面，邀请总队法规处领导和专家对执法人员进行法律文书和办案业务培训, 切实提高大队法律文书制作水平和办案能力。贯彻上海市文化综合执法机构《关于制作行政执法法律文书责任制度的规定》和《行政处罚罚款自由裁量权行使规则及标准》等规范性文件的要求，规范法律文书制作、行政处罚自由裁量行为。 3、社会保障方面 无 4、规范劳动力市场方面 无 5、其他相关 无 三、资金统筹、使用情况 1、年度建设方面 无 2、专项资金筹措、拨款、使用 专项及特定公用经费上年结余82511.92元，本年收入646800元，本年支出644455元，期末结余84856.92元。 3、政府收费 无 四、年度未完成计划及其他需说明重要事项 1、未完成计划情况及原因 按年初工作计划，各项工作任务均圆满完成。 2、其他需要表述或说明事项、情况 无 青浦区文化市场行政执法大队 2011年2月28日
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