索取号：QG9201000-2013-002 发文字号： 发文日期：2013年2月17日
引 言
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市青浦区文化市场行政执法大队编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开类复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费，其它相关工作情况，存在主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版本可以在青浦区文化市场行政执法大队网站上下载。如对本年度报告有何疑问，请联系：青浦区文化市场行政执法大队办公室，联系电话：59859789。
一、概 述
根据《规定》要求，2004年5月1日起青浦区文化市场行政执法大队开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了2名兼职工作人员，设立了1个专门的信息公开受理点。截至2012年底，青浦区文化市场行政执法大队政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作得到了顺利开展。
二、主动公开政府信息情况
青浦区文化市场行政执法大队2012年度新增主动公开信息7条，全文电子化率达100％。
2012年，大队按照《2012年青浦区政府信息公开要点》，坚持方便群众知情、便于群众监督的原则，拓宽工作领域，深化公开内容，丰富公开形式，促进大队自身建设和管理创新。年初对大队网站进行了改版，新增了“党务公开”栏目，专门用于公布大队党支部相关工作，有效促进了党风廉政建设；配合区财政局做好财政专项资金和其他财政资金、社会公共资金等公文类信息的主动公开；积极探索新型公开方式，如深入群众开展市场调研等，进一步拓宽社情民意渠道。
三、依申请公开政府信息情况
无。
四、政府信息公开咨询处理情况
无。
五、政府信息公开复议、诉讼情况
无。
六、政府信息公开支出与收费
无。
七、其它相关工作情况
（一）“执法三告知”制度执行情况
大队积极推行文化行政执法检查、行政强制、行政处罚“三告知”制度。一是执法人员在实施行政检查、行政强制、行政处罚具体行为时，按照规定向行政相对人出示行政执法证件、表明执法身份和执法权限；告知所属执法部门执法检查的内容、要求、目的；相对人应履行的义务；执法检查中相对人享有的陈述权、申辩权等。二是执法人员在依法拟作出行政处罚决定前，告知行政相对人其违法行为的事实，所涉及的法律、法规的有关内容；对所作出的较大数额罚款、责令停产停业和吊销许可证等重大行政处罚决定，相对人有要求举行听证的权利和申请执法人员回避的权利；对不服行政处罚决定享有的申诉权；对不履行行政处罚决定须承担的法律责任等。三是执法人员在实施行政强制措施前，告知行政相对人行政强制措施的实施时间、方式、方法；对拒绝和阻碍行政强制措施须承担的法律责任；对实施行政强制措施享有的救济权等；同时，还应向当事人告知执法人员的办事纪律和违纪投诉途径。执法人员在作出具体行政行为时，须将上述告知内容，以书面文字的形式，交相对人签收，同时以口头告知的方式向行政相对人告知。
“三告知”制度实施以来，效果明显。一方面，保证了文化行政执法的透明度，让相对人能够清清楚楚地明白自己应该履行的义务和所享有的权利，从根本上杜绝错案的发生；另一方面，通过“三告知”制度的实施，更新了执法观念，端正了执法理念，体现了执法为民的宗旨，真正做到了刚性执法和柔性管理相结合。
（二）办事公开情况
通过更新大厅内政务公开面板内容，在大队办案室和大厅内陈设了青浦区文化执法大队政务公开告知书，向行政相对人发放法规告知书等方式多渠道公开、多形式开展政务公开工作，畅通政府和群众互动渠道，切实提高了政务公开的社会效益。
（三）工作创新情况
开展调查研究，全面征求意见建议。大队高度重视社会各界对文化执法工作的意见和建议，不断创新和丰富社情民意反映渠道。今年以来，大队联合区社文所召开社会行业培训会议2次、三级联动巡查员座谈会2次。大队党政班子领导组成的政风行风督查组和文化执法市民巡访组共走访文化经营单位（场所）60家，主动征求行政相对人对文化执法工作的意见和建设。自4月份以来，大队开展了网吧和演出市场调研活动，至今已深入8镇3街道街道，共邀请47个村居共127人召开了座谈会，全面了解网吧和演出市场现状的同时，听取各方对文化市场管理工作的意见、建议。
八、存在的主要问题和改进措施
大队从工作机制、保障措施、信息公开情况、月报表的报送等方面进行了自查，对工作中存在的问题进行了总结和反思。总结一年来的政府信息公开工作，在取得一定成绩的同时，也存在着政府信息公开不够及时，公开范围有待进一步扩大，政府信息公开内容不够详尽等问题。
大队将从以下几方面入手，进一步完善信息公开工作：一是加强工作人员业务水平和工作责任心，进一步提升工作能力；二是进一步提升服务水平，进一步提高政府信息公开工作水平。大队将认真对照《条例》确定的政府信息公开范围，及时发布和更新依法应主动公开的政府信息，充分利用好大队网站这一平台，宣传文化执法工作；三是进一步完善责任制，确保专人负责政府信息公开工作，强化督促检查，确保政府信息公开的质量和效率。
